为贯彻党中央、国务院关于建设强大国内市场、扩大优质商品和服务供给、完善现代商贸流通体系的决策部署，落实《城市商业提质行动方案》，创新发展特色商业街区，打造多元化消费场景，构建分层分类的城市商业格局，商务部将开展特色商业街区试点工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照“因地制宜、分类施策”原则，在有条件的城市培育一批业态多元、场景新颖、特色突出、商业氛围浓厚的街区开展试点，因地制宜探索开发可操作、可借鉴的特色商业街区发展路径。“十五五”时期，打造一批具有独特场景、新型业态和创新经营模式的特色商业街区，满足多样化、差异化消费需求，与全国示范步行街（商圈）、一刻钟便民生活圈错位互补，为城市商业体系提供支撑。
二、试点方向
（一）特色商业老街。深挖当地历史文化资源，通过对历史建筑、自然景观、民俗风貌的保护性还原与活化，打造传统与时尚、商业与人文有机融合，承载城市记忆的特色商业街区。
（二）空间再造街区。利用老旧厂房等工业遗产和闲置低效的公园绿地、文体场馆等公共空间，通过引入专业运营机构改造成为新业态新模式集聚发展的创意街区，商业化盘活城市闲置空间。
（三）专业集聚街区。以餐饮、文创、潮玩等功能业态为主导，聚焦满足特定客群消费体验与需求，汇聚国内外各层次优质商品和服务，充分发挥区位优势和规模效应，打造“一专多能”的业态集聚区。
三、组织实施
（一）编制试点方案。各省级商务主管部门要积极组织有意愿的街区参与试点申报，由街区所在地商务主管部门牵头编制特色商业街区试点工作方案。工作方案要结合本地经济水平、资源禀赋、消费需求、发展方向等因素，聚焦一个试点方向，科学谋划特色商业街区建设的总体思路、目标任务、试点内容和保障措施等。
（二）开展试点申报。各省级商务主管部门要对街区试点方案进行审核，于2026年4月30日前将书面推荐意见和申报材料寄送商务部，每个试点方向可推荐不超过1个街区。商务部将组织专家对申报材料进行评审，按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批确定试点街区名单。
（三）抓好试点实施。试点街区应根据试点工作总体要求，按照工作方案认真组织实施，明确责任分工、强化工作协同、加强政策保障，确保试点工作的进度和质量。省级商务主管部门要密切跟踪试点进展，研究分析特色商业街区发展过程中出现的新情况、新问题，不断完善工作举措，总结试点成效。
（四）加强总结推广。各地要及时梳理总结特色商业街区试点过程中形成的典型做法，积极组织媒体平台宣传报道，展示特色商业街区建设发展成果。鼓励各地特色商业街区通过“结对子”等方式开展交流合作，举办形式多样的街区推介和消费促进活动，共同推动特色商业街区创新发展。
联系人：流通发展司 张晟瑄
联系电话：010-85093774
商务部办公厅
2026年3月19日