你们提出的关于多项并举挖掘中华老字号富矿，打造龙头品牌推动高质量发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门着力推动老字号守正创新发展，老字号发展活力不断增强，品牌影响力持续提升。据监测，疫情期间70%以上的中华老字号企业保持盈利，2022年，近35%的企业年销售额超过1亿元，突破1000万元的占七成以上，总体呈现良好发展势头。

一、关于加强老字号政策支持

2022年，经国务院同意，商务部联合相关部门出台《关于促进老字号创新发展的意见》，围绕加大老字号保护力度、健全老字号传承体系、激发老字号创新活力、培育老字号发展动能四个方面提出了13项重点任务和一系列政策举措。2023年，商务部联合相关部门印发《中华老字号示范创建管理办法》，建立“有进有出”的动态管理机制，部署开展新一批中华老字号认定，对已有中华老字号进行复核。联合文化和旅游部、国家文物局印发《关于加强老字号与历史文化资源联动 促进品牌消费的通知》，充分发挥老字号在促进消费持续恢复、弘扬中华优秀传统文化等方面的积极作用。

二、关于加强老字号企业资金支持力度

商务部会同相关部门支持金融机构开发适合老字号特点的金融产品，优化对老字号企业的金融服务，鼓励符合条件的社会资本设立老字号发展基金，引导创业投资、股权投资对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入。财政部设立国家非物质文化遗产保护资金，统筹支持老字号技艺国家级非物质文化遗产代表性项目保护、老字号技艺国家级非物质文化遗产传承人开展传习活动等。会同有关部门聚焦制造业、小微企业等经营主体，实施一系列税费优惠政策，有效减轻各类经营主体的负担，如对所有小微企业以及制造业等13个行业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；对小型微利企业给予所得税优惠，将“六税两费”减免适用范围扩大至小型微利企业等，符合条件的老字号企业等经营主体可根据政策享受相关优惠政策。

三、关于老字号人才培养和技艺传承

商务部会同相关部门积极支持老字号企业壮大人才队伍，引导老字号企业与相关院校开展合作，鼓励老字号技艺传承人到院校兼职任教，支持有能力的院校在课程设置中加强相关内容，对符合条件的老字号企业吸纳院校毕业生就业、提供职业技能培训，按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。会同文化和旅游部支持举办3期餐饮类老字号非遗项目试点研修班，各地老字号从业者广泛参与，推动餐饮类老字号的人才培养和技艺传承。人力资源社会保障部积极支持老字号等企业人才队伍建设，推进技工院校与中华老字号对接，修订全国技工院校专业目录，设置烹饪（中式烹调）、中药、药物制剂、药品营销、眼视光技术等中华老字号相关专业。探索推进区域性、行业性等多类型技工教育联盟（集团）的建设工作，为中华老字号与相关院校开展交流合作、联合培养等项目提供支持。组织开展各级各类职业技能竞赛，设置茶业、焙烤、餐饮等中华老字号相关赛项，给中华老字号从业人员展示技能技艺的舞台。在第一届全国技能大赛过程中组织“中华绝技”展演，龚扇技艺等传统技艺得到广泛认可，提升了中华老字号的社会影响力。文化和旅游部自2015年以来会同有关部门共同实施中国非遗传承人研培计划，委托专业院校面向传承人开展教育培训，涉及厦门漆线雕技艺、景泰蓝制作技艺等多项老字号传统技艺，部分培训课程邀请代表性传承人参与授课，提升学员技能艺能。

四、关于引导国有老字号企业体制改革

商务部会同相关部门积极推动国有老字号企业深化产权制度改革，建立现代企业组织形式和法人治理结构。支持经营业务相近或具有产业关联关系的老字号企业进行整合重组，打造老字号企业集团。国务院国资委深入实施中央企业品牌引领行动，指导企业通过品质立牌、科技创牌、匠心护牌，推动包括老字号在内的各类品牌乘势而上、创新发展，加快建设世界一流企业。印发《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》，对产权转让、企业增资中涉及的企业字号、经营资质和特许经营权等无形资产使用提出规范要求，防止出现国有企业字号等被侵权。支持老字号国有企业字号通过市场化手段开展股权融资，优化企业组织形式和法人治理结构，为老字号国有企业体制机制改革注入新动能。

五、关于营造老字号消费氛围

商务部连续四年举办“老字号嘉年华”，充分发挥老字号在恢复和扩大消费、传承发展中华优秀传统文化等方面的积极作用。2022年指导各地和电商平台举办169场活动，实现销售额16.8亿元，带动线上线下销售159.8亿元。2023年，已组织开展专题活动112场，实现直接销售约2.1亿元，带动线上线下销售近116.5亿元。文化和旅游部会同相关部门在“文化和自然遗产日”期间支持电商平台举办“非遗购物节”活动，为老字号提供展示和消费平台。充分发挥旅游景区消费集聚优势，因地制宜开展景区老字号品牌活动，营造老字号消费氛围。支持老字号参加中国成都国际非遗节、中国非遗博览会等重要展会活动，让人民群众体验老字号和非遗的独特魅力。

六、关于创新老字号产品服务

商务部会同相关部门积极推动老字号创新产品服务,支持老字号跨界融合发展。鼓励老字号企业联合有关机构开发文化创意产品，举办文化体验活动，提供定制化服务。引导老字号企业运用先进适用技术创新传统工艺，研发适应市场需求的产品和服务，提升质量水平。文化和旅游部推动老字号开发文化创意产品，支持中外文化交流中心举办“佳节好物——中国文化创意产品新春推广活动”，通过全球网络直播、社交短视频分享等方式，开展春节特色文创产品盲盒体验活动，吸引了一批老字号文创产品加入。开展“创意来自典藏”文化创意产品展览，激励老字号企业研发生产更多承载中华文化、彰显中国精神的优秀文化产品。

七、关于推动老字号国际化发展

商务部会同相关部门积极推动老字号走出国门，充分利用服务贸易创新发展引导基金，按照市场化原则，引导符合条件的代表性领域老字号企业开展服务贸易，推动老字号优质服务走向国际市场。探索在“一带一路”共建国家和地区举办展会，支持符合条件的老字号企业参加境外专业展会，积极宣传推广老字号品牌。财政部安排中央财政通过外经贸发展专项资金积极支持地方做好包括促进进出口协同发展、优化贸易结构、促进内外贸一体化发展等在内的外经贸发展相关工作，由地方结合本地实际统筹确定具体支持项目。老字号企业可与当地主管部门沟通对接，符合地方政策的，可按程序申请资金支持。

下一步，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门继续深入实施中华老字号保护发展工程，促进老字号加快创新发展，支持一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号做精做强。人力资源社会保障部将继续指导技工院校加强中华老字号相关专业设置，做好各级各类职业技能竞赛工作和“中华绝技”类的展演活动，指导各地进一步丰富培训课程和内容，提高培训质量，为提高中华老字号从业人员的专业化水平、推动中华老字号高质量发展做好服务。文化和旅游部将实施中国非遗传承人研培计划，继续开展面向老字号相关传统技艺的研修班和培训班，助力老字号薪火相传。启动文创产品开发试点评估工作，通过评估指标设置引导文创试点单位积极与“老字号”开展联名合作，开发兼具文化内涵、艺术品位与实用价值的文创产品。继续支持在中国成都国际非遗节、中国非遗博览会等重要展会活动中展示老字号，在“非遗购物节”等活动中突出老字号重点。财政部将继续通过现有资金渠道，支持老字号传承发展，会同有关部门继续落实好相关税费优惠政策，支持老字号企业创新发展、转型升级。国务院国资委将继续深入推进品牌建设工作，持续支持并指导老字号国有企业积极通过资本市场开展资本运作，增强与投资者的战略协同效应，促进老字号国有企业体制机制改革，激发高质量发展的内生动力，助力企业做强做优做大。

感谢你们对我国商务事业的关心与支持。

商务部

2023年7月14日