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来源:商务部流通业发展司 类型:原创 分类:其它

2019-08-13 16:55

甘肃省礼县依托电子商务进农村强力推动脱贫攻坚进程

礼县是2016年国家电子商务进农村综合示范县,国列贫困县、全省23个深度贫困县之一,辖29乡镇568个行政村,总人口54.29万人,其中农村人口48.41万人,有贫困村313个,2018年底有建档立卡贫困人口4.73万人,贫困发生率9.76%。近年来,礼县按照省市发展电商的重大部署,坚持把发展电子商务作为推动脱贫攻坚、实现创新发展、促进农民增收的重要抓手,依托优势资源和特色产业,一手抓特色产业不动摇,一手抓电子商务不松劲,狠抓网店培育、网货开发、团队组建、人才培训、物流网络等关键环节,加快推动电子商务持续健康发展,累计实现电商销售19.5亿元(其中线上交易8亿元)。电子商务有力加快了全县脱贫攻坚进程,近五年全县累计减贫7.5万人,贫困发生率下降16.3个百分点。礼县被阿里巴巴集团确定为全国电商脱贫样板县和电商脱贫调研基地县,荣获阿里巴巴农村淘宝“全国最具活力县域奖”。

一、加强引导推动,健全电商体系

县委、县政府高度重视电子商务发展,把电商作为加快发展、促进脱贫的新引擎,成立了礼县电子商务体系建设工作领导小组,建成了集网店运营、技术培训、电商孵化、网货展示、协会办公等于一体的电子商务公共服务中心,组建了礼县电子商务协会和29个乡镇电子商务协会。制定了《礼县电子商务奖励实施办法》、《礼县国家电子商务进农村综合示范县项目实施方案》、《礼县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施方案》等相关制度,极大调动了县域各企业、合作社、能人大户发展电商的积极性,有效激发了电商发展活力。大力实施培训千名电商人才和培育千家网店的“双千工程”,完成电商扶贫创业培训1.9万人次,培训人员中新开办各类网店1256家。积极实施国家电子商务进农村综合示范县项目和阿里巴巴农村淘宝项目建设,全县发展应用电商企业(合作社)63家,建成农村淘宝服务中心、快递物流配送中心、冷链仓储体系和农产品溯源体系,新建农村淘宝站点62个,乡镇、村级电子商务综合服务站点300个,开办网店2012个,形成了较为完善的电商经营体系。

二、强化产业支撑,培育主导产品

礼县把培育产业作为保障电商持续发展的根本支撑,积极创新“互联网+产业”模式,先后出台土地流转、气调库建设、“一扶一带”等一系列产业扶持激励政策,加快培育发展优势特色产业,为电商打造主导产业和主打产品,而电商拉动了特色产业向规模化、标准化、品牌化发展。目前,全县经济林果达到125万亩,中药材达到10.8万亩,蔬菜达到9.35万亩,农业特色产业覆盖贫困村比例达到100%。特别是电商主导产业苹果,已形成沿西汉水上游两岸及其支流60公里的苹果林带,覆盖14个乡镇234个行政村5.5万户27.8万人,总面积达到60万亩,总产量2.75亿公斤,总产值11.8亿元,位居全省第二,苹果已成为礼县电商支柱产业;建成果蔬气调库33座,贮量达10.5万吨,有效解决了苹果贮存问题,掌握了电商市场话语权。2018年全县苹果总产值比发展电商之前增加了2.5亿元,全县实现电商销售5亿元,礼县苹果全国代理达到3万多人,特色产业和电子商务实现了互为支撑、互促互动。去年10月,礼县被国家农业农村部评为甘肃省唯一的全国农村创业创新典型县。

三、注重品牌塑造,加强电商营销

加大电商特色农产品商标注册、品牌宣传和推介力度,全县“三品一标”认证企业达到19家,“三品一标”农产品生产面积扩大到38.9万亩,投入使用的特色农产品商标达到72个。坚持把苹果作为电子商务主推产品,突出“礼县苹果”品牌包装理念,设计苹果包装达140余种,注册“礼县苹果”品牌1个,开发苹果、樱桃、核桃糖等特产10个,建成苏宁易购“礼县特色馆”1个,天猫、京东品牌旗舰店6家,打造了苏宁易购礼县馆、淘宝“礼县苹果店”、天猫“卤城苹果旗舰店”等品牌网店。连续五年成功举办了“中国甘肃陇南(礼县)苹果产销电商对接治谈会”,充分发挥新媒体作用,成功策划了“爱心苹果”、“50年老树花牛”等微媒营销活动,县内网店入驻淘宝、天猫、京东、苏宁、当当、拼多多等大平台,定期不定期地上“淘抢购”、“聚划算”、“淘金币”等大型抢购活动,形成了全网营销势态,去年“双11”期间创造了一天销售50万斤苹果的好成绩。通过新华社、人民日报、中央电视台等中央级媒体多次宣传“礼县苹果”等电商品牌,极大提升了礼县苹果网销知名度。2017年在全国832个国贫县网络零售水果上行榜单中礼县苹果位居第二;2018年5月9日,在上海举办的“中国品牌价值评价信息发布会”上,“礼县苹果”成功入围区域品牌百强榜单。

四、创新带贫模式,发挥扶贫效益

全面对接国家、省市各项电商扶贫政策,创新代销帮扶、代购帮扶、就业帮扶、产业帮扶、股金帮扶、信息帮扶“六位一体”电商扶贫模式,鼓励支持电商参与精准扶贫。制定了《礼县电商扶贫试点项目实施规划》和《礼县精准扶贫电商支持计划实施方案》,在300个村级电商扶贫服务站点,引导电商企业参与精准扶贫,促成每个电商扶贫服务站点帮扶3-5户贫困户,负责电商扶贫服务点运营和本村网商培育工作,通过代购节支、代销增收、吸纳就业、入股分红等措施,千方百计帮助贫困户稳定增收脱贫。县上对带贫网店按每单1-3元补助,企业带贫在天猫、京东、苏宁、阿里巴巴批发等网店补助50%的服务费,极大激发了带贫网店的积极性。2018年,到户产业扶持项目实施后,有1628户贫困户以每户1万元到户产业资金入股到良源、农韵、乾宇等电商企业,每户每年可实现分红800元以上,带贫增收效益十分明显;良源电商以高于市场价的价格优先收购贫困户苹果,用工时优先聘用贫困户家庭成员,人均日工资100元以上,同时通过帮助果农销售滞销苹果2000吨,帮助贫困群众有效避免市场风险。截至目前,全县电商扶贫站点和电商企业共带动建档立卡贫困户2631户,平均每月代购金额达80万元以上,代销50万元以上,累计实现就业2000多人,带贫效益十分显著。

五、推动转型升级,提升竞争能力

礼县在巩固前期电商发展成效的基础上,积极推动电商转型升级,持续增强市场竞争力。一是加强电商团队建设。鼓励并推动电商人才资源整合,建成了礼县苹果电商团队创业基地,提供办公、仓储、物流等良好条件,为电商团队创造更好的创业环境,目前全县组建专业电商团队42个,其中良源、乾宇、远亮等团队年销售额达到千万元以上。二是积极发展跨境电商。利用阿里巴巴全球速卖通等跨境交易平台,把苹果打入了欧洲高端市场,其中礼县远亮跨境电商销售额实现1345万美元,2017年位列全国鲜苹果出口前十企业;2018年全县通过跨境电商实现外贸出口1.9亿元。三是加快物流、仓储、配送、网络体系建设。扶持发展物流快递公司27家,乡村物流快递点350个,通过与快递公司协商和以奖代补方式,将发货价格降低至3公斤内5元,是全省范围内的最低价;支持电商企业在外省市投资建设分仓,实现县内接单、分仓发货,降低了物流价格,提高了发货速度,掌握了市场定价权;通过大力实施农村电信普遍服务试点项目,行政村有线宽带实现了全覆盖,打通了农村发展电商的“最后一公里”。四是加强网货供应平台建设。按照统一标准、统一供货、集中发货模式,确立良源果业、远亮果业等10家企业为苹果网货供应平台,农韵电商为其他农产品网货供应平台,春天药业为中药材系列网货供货平台,形成了统一的网货供应体系,并建成礼县溯源网站和手机APP溯源查询系统,有效保障了产品质量和发货时效。

    下一步,礼县将认真学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团参加审议时的重要讲话精神,以本次会议为新的动力,学习借鉴其他兄弟发展电商的成功经验和典型做法,紧盯电商发展的短板弱项,紧扣产业培育的关键环节,坚定信心,创新机制,加快推动电商扶贫转型升级,大力发展苹果等大宗农产品电商,继续加大其他农特产品电商开发力度,培育发展农产品加工龙头企业,打造品牌网货和品牌网店,加快促进电商团队与合作社深度融合,进一步完善物流配送体系,扩大分仓数量规模,加强高层次电商人才培养和引进,把礼县电商产业发展得更具竞争力、带动力、创新力,为打赢打好脱贫攻坚战做出新的更大的贡献。