流通业发展司

 
各位来宾：
    大家上午好！很高兴参加吉林省商务厅和中国仓储与配送协会共同举办的第八届中国城市物流发展大会。在此我代表商务部流通发展司对本次大会的召开表示热烈祝贺，对大家多年来对商贸物流工作的关心和支持表示衷心感谢。
    本次大会以“物流标准化和智慧化”为主题，符合物流发展趋势，抓住了物流发展中需要解决的关键问题。随着国内经济发展和经济全球化，物流标准化、信息化在支撑流通业发展、提高流通效率、降低物流成本、便利贸易往来等方面的作用日益凸显，标准化已成为国际物流的“通用语言”，信息化已成为物流发展的“超强大脑”。借此机会，我向大家介绍一下我们在推动城市物流发展方面所做的工作、取得的成效及下一步工作安排。
    一、发展城市物流的重要性、开展的主要工作及成效
    城市物流是围绕城市需求发生的物流活动，是商贸物流的重要组成部分，与批发、零售、住宿、餐饮等商贸服务业息息相关。城市作为人口、商品和消费的集聚地，物流需求和发展空间巨大。一个现代化的城市，物流业越发达，市场就越繁荣，经济社会发展就越有活力。近年来，我国城市物流需求呈现快速增长态势，在保障居民生活必需品供应、方便人民生活、引导生产、扩大消费，降低流通成本、提高流通效率方面发挥了重要作用。
    近年来，我们在推动商贸物流发展上主要开展了以下几方面工作。一是以创新理念推动商贸物流标准化。会同国家标准委开展商贸物流标准化专项行动，联合财政部在京津冀、长江经济带、珠三角地区选择部分城市开展物流标准化试点，确定190家重点推进企业和协会，聚焦快消品、农产品、药品、电商等领域，推广标准托盘及其循环共用，提高物流上下游设施设备和包装的标准化水平。二是以协调理念优化商贸物流发展环境。会同交通运输部、公安部等部门解决城市配送运输与车辆通行管理问题，制定汽车、挂车外阔尺寸强制性国家标准，解决带托盘运输问题；协调大宗商品仓储设施用地税收优惠政策，为推动配送中心建设创造良好条件。三是以绿色理念促进商贸物流可持续发展。围绕提高电商物流配送效率、解决网购包装浪费等问题，会同其他部门制定了《全国电子商务物流发展专项规划》，委托中国仓储与配送协会编制了《仓储配送与包装绿色发展指引》，鼓励使用新型包装技术和材料，采用节能型绿色仓储设施和运输设备，指导行业绿色发展。四是以开放理念提高商贸物流国际化水平。完善外商投资商贸物流领域的法律法规，提高利用外资的质量和水平；鼓励物流企业“走出去”，实行备案为主、核准为辅的管理模式，便利企业境外投资。五是以共享理念推动商贸物流资源整合。开展全国共同配送试点，分三批确定22个试点城市，吉林、山东、江西等6个省也自行开展了省级共同配送试点。同时，开展智慧物流配送示范创建活动，首批确定了80家智慧物流配送示范单位。
    通过各方面的共同努力，城市物流发展取得了明显成效，物流运行效率得到提升，服务水平快速提高，组织模式不断创新，与民生相关的电商、快递、冷链、医药、跨境电商物流快速增长。今年上半年，全国社会消费品零售总额15.6万亿元、同比增长10.3%，网上零售额达到2.2万亿元、同比增长28.2%，带动物流快递业务量快速增长，上半年达到132.5亿件、同比增长56.7%。
   二、城市物流发展面临的形势和下一步工作安排
    “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，城市物流发展面临重大机遇：居民消费规模不断扩大，新型城镇化和农村现代化，为商贸物流快速发展提供了广阔空间。云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术普及应用，为商贸物流创新发展提供了技术手段。内外贸一体化进程加快，跨境电商等新型贸易方式兴起，为商贸物流国际化发展提供了动力。营商环境持续改善，有利于促进商贸物流主体公平竞争，为商贸物流规范发展提供了保障。
    在看到物流良好发展态势的同时，也要看到物流发展中存在的问题。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，传统发展模式受阻，商贸物流标准化、信息化、集约化、绿色化发展任务艰巨。居民消费结构升级，对商贸物流服务向精细化、个性化、专业化发展提出更高要求。经济全球化、区域经济一体化进程加快，商贸物流企业在创新服务模式、提高经营效率、“走出去”等方面面临更加激烈的竞争。
    针对以上形势与问题，下一步，我们在促进商贸物流发展方面，将重点做好以下工作：
    一是科学构建多层次商贸物流网络。加强商贸物流节点建设，鼓励龙头企业通过“共建共享渠道”降低成本，畅通城乡商贸物流通道。推广城市共同配送方式，构建物流园区、配送中心、社区配送站三级网点，拓展服务功能；以电子商务进农村为契机，构建县、乡、村三级配送体系，运用多式联运、货运班车、捎带配送等形式，促进城乡物流配送一体化发展。
    二是深入推进商贸物流标准化。加快完善标准化体系，加强重点标准制修订和标准实施推广工作。尽快形成覆盖物流全环节、一体化运作的商贸物流标准体系。推动适应电子商务、连锁经营、共同配送等商贸物流设备标准化、服务标准化和信息编码标准化。以标准托盘和包装循环共用为切入点，提高上下游关联领域物流标准化水平。
    三是加快推动物流配送信息化。构建多层次物流信息服务平台，发展跨区域服务、辐射性强的物流综合信息服务平台，推动数据共用、资源共享、信息互通，整合社会资源。构建智慧物流配送体系，提升现有商贸物流园区、仓储配送中心、末端配送站点信息化、智能化水平，提高供应链精益化管理效率。
    四是促进商贸物流向绿色化转型。鼓励应用绿色仓储设施设备，实现仓储与配送绿色化发展。在供应链全过程推进可循环包装、减量包装和可降解包装，在电子商务物流领域推进包裹、包装箱的循环利用，促进包装绿色化。
    五是引导商贸物流向国际化迈进。推动构建国际物流体系，鼓励企业“走出去”，在“一带一路”国际大通道、沿线中心城市、重点港口、重点境外经贸合作区建设物流中心和保税仓。以跨境电商发展为突破口，鼓励企业设立“海外仓”，补足跨境电商物流仓储短板，降低跨境物流成本。支持国内物流企业与外资合作，引进先进服务理念，提升服务能力。
    各位来宾，构建便捷高效的商贸物流体系，是发展大市场、大流通的基础，是促进国民经济持续健康稳定发展不可缺少的条件。希望各级商务部门、有关协会和广大企业共同努力，大胆创新，锐意进取，推动商贸物流业又好又快发展。
    最后，祝愿本次会议圆满成功。谢谢大家。