（2013年11月20日于海口）
尊敬的各位嘉宾：
大家上午好。很高兴出席第十届中国国际物流节。在此，对物流节的开幕，表示热烈祝贺。
我国的商贸物流历史源远流长，历史上沟通中西方贸易的丝绸之路，联通南北的京杭大运河，震惊世界的郑和七下西洋，这些伟大创举促进了文明进步，改变了时代。在当今世界，物流业已经成为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。一个城市可以没有工业、农业，但不能没有商贸物流业，商贸物流越发达，市场越繁荣，经济发展就越有活力。
党中央、国务院领导高度关注我国物流成本高、流通效率低的问题，李克强总理及有关领导多次作出批示，刚刚结束的三中全会做出了全面深化改革的决定，也为商贸物流业发展提供了新的机遇。借此机会，介绍一下商务部在发展商贸物流、构建市场流通体系等方面开展的工作及我们的想法。
一、商务部在商贸物流方面开展的工作
近年来，商务部积极发挥物流对提高流通效率的促进作用，着重做了以下几方面工作。
一是抓规划制度。2011年，商务部会同发展改革委、供销总社发布了《商贸物流发展专项规划》。2012年，国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，第一次明确了流通业在国民经济中的基础性、先导性地位，并建立了多部门参与的全国流通工作部际协调机制，加强对流通工作的协调指导。
二是抓行业指导。商务部先后出台了《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》等一系列文件，以城市配送试点工程及电子商务、药品流通、追溯体系等物流重点领域和重点环节为切入点，积极开展指导行业发展和服务企业的各项工作。
三是抓融合发展。通过搞活流通、扩大消费，建立健全市场流通体系，充分发挥商贸服务业对物流的引领、导向作用。现代服务业试点将现代物流作为重要支持领域，探索物流业与制造业、商贸业、农业融合发展的新模式，用三产带动二产，取得了较好的效果。如：上海宝钢通过建立网上超市，实现可视化物流；广东嘉诚物流公司将物流嵌入供应链，实现了“零库存”。
四是抓设施建设。组织开展双百市场工程、标准化菜市场示范及农产品现代流通、农超对接、南菜北运和西果东送等试点工作，建设了一批现代化的交易设施，市场交易吞吐能力大幅增加，周转效率明显提升，农产品储藏、加工、运输等环节低温控制能力显著增加。
五是抓物流主体。商务部通过连锁经营中的统一配送、仓储物流、第三方物流等工作，大力发挥商贸服务企业在物流中的主体作用。通过推动连锁企业发展物流配送中心，提高统一配送率等工作，支持企业扩大规模，增强核心竞争力。通过鼓励和支持传统商贸物流储运企业转型升级，促进其向现代物流配送中心和专业化、规模化第三方物流发展。通过支持货代物流发展，为物流企业开拓国内和国际市场提供支撑。通过建设城市配送体系，为工业品下乡、农产品进城服务，推动了农村物流发展。
六是抓示范试点。为加强城市物流服务体系建设，2009年确定了46个流通领域现代物流示范城市。2012、2013年，商务部会同财政部共选择24个城市开展现代物流技术应用和共同配送试点工作，印发了《全国城市配送发展指引》、制订相关标准，指导地方构建三级物流配送体系、城市配送信息服务平台，推广统一配送、集中配送、共同配送模式，推动物流先进技术推广应用。
二、商贸物流发展面临的形势
我国正处于新型工业化和信息技术快速发展，居民消费结构加快升级，城镇化和农业现代化稳步推进的历史时期，处于转变经济发展方式上的攻坚时期。这既给商贸物流业带来了十分广阔的发展空间，也对商贸物流业提出了越来越高的要求。
（一）发展商贸物流是降成本、提效率的客观需要。我国物流成本偏高，固然有经济发展阶段和产业结构的原因，但也有制度性成本较高，及物流资源分散、信息化和组织化程度不高等原因。尤其是近年来电子商务及网络购物的蓬勃发展，“最后一公里”问题更加凸显。积极发展商贸物流，提高城市物流管理水平，推广统一配送、集中配送、共同配送等先进模式，减少物流环节，有助于降低物流成本，提高物流效率。
（二）发展商贸物流是流通业转型升级的必然要求。我国流通业正经历一场深刻的变革，新的业态和交易方式不断涌现，特别是电子商务发展迅猛，要求有精确、及时、可靠、安全的物流配送与之相配套。但当前商贸物流发展总体滞后，不能适应企业“多品种、小批量、高频次”的需求特点，甚至成为制约流通业发展的“短板”。加快发展商贸物流，建立与现代流通业相适应的高效物流配送体系，已变得十分迫切。
（三）发展商贸物流是促进消费的有效措施。发达的物流业可以改善消费环境，释放消费潜力，进而起到便利消费甚至创造消费的作用。随着居民生活质量和消费能力的提高，农产品、工业品和进口商品等的流通规模将显著增加，对社会的物流服务能力和效率提出新的要求，快捷、便利的物流配送，对促进居民消费发挥积极作用。
（四）发展商贸物流是服务民生的基本保障。一是保障城市经济运行。城市每天都有成千上万吨的生活消费品送进来，保障市场供应，同时又有大量的垃圾运出去，防止环境污染，所以，商贸物流是城市的基本功能。二是方便居民生活。受自然条件制约，我国南北方资源禀赋差异较大，只有大力发展商贸物流，降低“南菜北运”、“西果东送”的物流成本，才能满足居民生活需求，稳定平抑物价，从根本上解决“卖难、买贵”问题。三是保障基本供应。象在汶川地震、南方冰雪灾害等突发事件中，没有发生生活必需品的脱销断档，正是得益于商贸物流的有效组织。四是解决人员就业。商贸物流是典型的劳动力密集型产业，从业门槛低，吸纳就业能力强，如：仅“京东”从事物流工作的员工就超过两万人，物流就业成为扩大就业的一条新渠道。
三、下一步重点做好的几项工作
（一）加强物流标准化建设。全国流通工作部际联席会议第一次会议，把物流标准化建设作为今年的重点工作之一。商务部正在会同质检总局、标准委、财政部等部门，就如何建立商贸物流标准体系开展研究，加快标准制订修订，加大标准应用推广力度，研究开展标准化托盘循环共用体系建设。有条件的地方可以先期开展，并结合本地区实际，制定引导企业加快标准应用的政策，推荐应用成熟、水平先进、适宜推广的地方标准和企业标准上升为行业标准。
（二）提高物流信息化水平。鼓励企业经营性信息服务平台有序发展。通过平台整合调配物流资源，解决物流供求不对称矛盾，实现精益化、可视化管理，提供高效便捷、诚信安全的物流服务。有条件的地区可协调相关部门，探索将现有交通、工商、税务、海关等部门可公开信息进行整合并向社会公开，从而增强服务质量，提高物流效率，实现从区域到全国，从政府到企业大范围的资源共享，为广大商贸物流企业扩大经营规模和区域，降低交易成本提供有利条件。
（三）鼓励专业化、社会化物流的发展。专业化、社会化是今后商贸物流业的发展方向。支持传统商业物资储运企业转型升级，向现代商贸物流配送中心和专业化、规模化的方向发展。鼓励发展第三方物流。鼓励发展依托电子商务平台，将线上线下相结合的电子商务物流。鼓励发展农产品物流，形成农批对接、农超对接、直供直销等多种产销衔接模式。
（四）积极破解制约城市配送发展的难题。一要优化城市配送网络布局。加大对城市物流配送中心和终端网点建设的支持力度。二要积极发展多种配送方式。支持电子商务企业积极发展网下取货点，推广“网订店取”、“自动取货柜”等各种配送方式。加快发展共同配送，推动企业加强横向联合，实现效益共享。鼓励倡导连锁经营，支持企业发展统一采购、统一仓储和统一送货，提高集中配送率。三要改善城市物流配送发展环境。我们正会同有关部门积极研究，推动地方出台城市配送管理办法，鼓励先行先试。
（五）引导行业规范发展。加快推进商贸物流诚信建设，加强信用信息的整合和披露，建立健全激励惩戒机制，提高企业失信成本，引导市场主体的行为。充分发挥商务部门在规范市场秩序和打破地区封锁、行业垄断工作中的牵头作用，加强统筹协调，严厉打击不正当竞争和违法经营行为。
（六）落实各项支持政策。近年来，国务院为了支持物流业健康发展，在财政、税收、土地、车辆管理等方面出台了一系列支持政策，取得了较好效果。对于没有落实的政策，商务部将加强沟通协调，深入调查研究，及时提出政策建议。
同志们，商贸物流工作基础还比较薄弱，要做的工作很多。我们希望会同各有关部门，各地龙头企业和各类行业组织，共同探索，创新发展。
最后预祝本届国际物流节圆满成功。谢谢。
