【服务年总结】
纵横合力
助推湖南省中小商贸流通企业实现新发展
自2013年11月获批全国中小商贸流通企业服务体系建设试点省份以来，湖南省积极推进服务体系建设工作，并在2014年开展的中小商贸流通企业服务年活动中，因地制宜，突出重点，狠抓落实，取得了较好的经济和社会效益。
一、2014年湖南省中小商贸流通企业服务体系建设情况
（一）加强领导，强化保障。一是确定“湖南省流通产业发展工作领导小组”负有指导、协调、推进湖南省中小商贸流通企业服务体系建设工作职责，何报翔副省长任组长，成员由省商务厅、省发改委、省财政厅、省经信委、省科技厅、省政府金融办等29个省直部门组成，办公室设在省商务厅。二是成立了湖南中小商贸流通企业服务中心，明确了职能职责，充实、配强了工作队伍。今年3月份，我厅将原来在机关各业务处室从事行政工作的8名干部充实到服务中心，专门从事湖南省中小商贸流通企业服务体系建设工作，该8名同志全部都是大学文凭以上，其中研究生3名，专业领域涉及经济管理、法律、金融、统计、语言等各方面，并且有较好的组织协调能力，为中心更好地服务全省中小商贸流通企业服务体系建设提供了人才保障。三是拟定了《湖南省中小商贸流通企业服务体系建设实施方案》、《湖南省中小商贸流通企业服务平台建设规范》等规章制度，从制度上规范省级平台建设的运营。四是落实了省内配套财政资金，确保了中小商贸流通企业各项服务工作稳步推进。
（二）突出重点，注重实效。2014年湖南省着力做了三件事，一是启动了中小商贸流通企业服务系统省级云平台建设。按照部里要求，在充分考察和反复比较其他试点城市服务平台的基础上，确定了湖南省服务系统省级云平台建设方案并已着手开发，预计2015年3月可在全省运营。二是抓试点城市工作推进和非试点城市工作启动。为加快形成省、市、区县三级联动的中小商贸流通企业服务体系，4月份，按照《中小商贸流通企业服务体系建设指引》等文件要求，在深入分析当地工作实际和企业需求的基础上，编制了具体的实施方案。目前，各试点城市工作正在有序推进。对于非试点城市则采取安排专人与当地商务主管部门点对点联系以及举办中小商贸流通企业服务体系建设培训班的方式，加强对非试点城市的工作指导和业务培训。三是筛选服务机构，培育优质的服务项目。3月份以来，通过与省内商协会的广泛交流和赴各市州尤其是试点城市充分调研中小商贸流通企业需求的基础上，先后在融资担保、电子商务、物流配送、管理咨询等领域遴选了一批优质的服务机构进驻省级服务平台，为中小商贸流通企业提供全方位、个性化服务。同时，按照每家备案的服务机构提供1—2个服务项目的原则，我们在全省范围内收集储备了一批重点服务百货商场、商圈、特色街、物流企业等的服务项目，并已逐步在全省范围内进行推广。
（三）推广示范经验，拓宽建设思路。湖南省长沙市自2012年获批试点城市以来，在中小商贸流通企业公共服务平台建设方面取得了显著的成效。融资方面，通过和民生银行长沙分行推广“城市商业合作社”、“互助合作基金”两大金融服务产品，帮助商贸流通领域中小企业解决融资瓶颈，已累计为7600余户中小商贸流通企业申请到超过64亿元的贷款，真正解决了中小企业的融资瓶颈问题。为了推广长沙经验，同时帮助省内其他试点城市尽快开展服务项目，5月上旬，湖南省商务厅组织省内其他5个试点城市在长沙市服务中心进行了现场经验学习交流。11月份下旬，举办了全省中小商贸流通企业服务体系建设培训班，并请长沙市中小商贸流通企业服务中心相关负责人和服务机构做典型发言，推广相关经验做法。
二、湖南省中小商贸流通企业服务体系建设工作初显成效
（一）积极推进中小商贸流通企业服务体系建设已在全省各市州形成共识。根据商务部《中小商贸企业公共服务平台建设规范》的要求，目前，湖南省已经完成建设一个省中心、推进6个试点城市建设、开展8项服务、建立10个以上省级服务联系站点、吸纳50家加盟服务机构以及覆盖更广的行业领域的初期建设规划。各试点城市的服务中心和服务站点已经相继投入使用并备案登记了一批具有本地行业特色的服务机构和服务项目。其他非试点城市也都开始着手提升服务能力的建设项目和服务项目的申报，并积极向当地政府部门寻求支持，在组织和机构上具备了中小商贸流通企业服务体系建设的条件。计划到2015年，湖南省中小商贸流通企业服务体系建设将在全省14个市州全面开展并覆盖商贸流通领域的所有行业，中小商贸流通企业的服务需求将得到基本满足，企业生存发展能力将得到进一步增强。
（二）中小商贸流通企业服务平台已经启动，全省中小商贸流通企业服务即将纳入信息化管理。平台是试点工作推进的必要条件和基础。湖南省以云平台技术支撑为手段，打造集信息咨询服务、融资服务、市场开拓服务、人才培训服务、社会中介服务、科技应用服务、管理提升服务、商贸集群辅导服务等8大服务平台，整合全省商贸服务资源，规范全省商贸服务行为。“一中心、八平台”服务体系将在14个市州和122个县市区建立起省、市、县区三级联动的服务网络体系并构建起功能完善、管理科学、运营规范、服务高效的中小商贸流通企业云平台服务体系。
（三）中小商贸流通企业服务项目不断推出，中小商贸流通企业受益匪浅。针对湖南省中小企业目前普遍存在的融资难、信息少、拓展市场难、管理粗放等突出问题，重点开发融资、信息、管理咨询、市场开拓四大服务类别。与邮政储蓄银行、民生银行在湘分行签订厅行合作协议，并联合担保公司、商业保理公司等其他金融机构以及企业开发支持全省中小商贸企业发展的金融产品，使省内中小商贸流通企业融资成本更低，融资更便捷，依托一站式公共信息服务平台，通过Q Q群、微信平台等方式免费发布政策、市场、人才、技术等方面的信息，让中小企业、服务机构第一时间知晓政策走向，行业动态和资讯商机等。株洲市服务中心，还将40多篇与中小商贸流通企业发展相关的政策措施，汇编成册，向中小商贸流通企业免费发放、宣传，为企业办事提供便利。各服务中心通过政府购买服务的方式与省内科研院所合作，组织热线、讲座、沙龙、“专家门诊”等形式的咨询管理服务，帮助企业解决发展战略、人力资源、市场营销、财务管理等方面的问题；通过服务联系点的方式，推动各行业协会积极、主动地为会员企业提供更优更好的集散服务。在连锁经营协会的推动下，其会员企业友阿集团成立了长沙友阿小额贷款有限公司，以应收账款抵押的方式为200多家中小商贸企业发放贷款4亿多元。
经过一年的努力，湖南省成功开创了多项服务品牌。市场开拓方面推出了“湘品走天下-湖南品牌商品推广会”，为省内商贸流通企业开拓国内市场开辟了新的通道。金融服务方面成立了城市商业合作社、互助合作基金、长株潭物流行业商户合作社等，共为中小商贸流通企业提供贷款70多亿元。服务创优项目举办了湘菜美食文化节，为“打造湘菜千亿产业”助劲发力。集采分销项目推动省内食品进口企业与大型商超合作，畅通了进口商品销售渠道，为实现内贸业务和外贸业务的互为联动和互为促进搭建了更高层次的创新发展平台。
