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为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照商务部和湖南省委省政府部署要求，湖南省商务厅在奋力抗“疫”的同时，全力以赴打好复工复产“主动仗”，为打赢疫情防控阻击战贡献力量，为商贸流通高质量发展“保驾护航”。截至3月26日，湖南省各类商贸服务企业复工营业势头稳步向好，其中大型农产品批发市场复工率达100%、农贸市场95%、超市100%、百货商场99%。
一、健全机构抓统筹。湖南省商务厅党组高度重视复工复产工作，成立了以党组书记、厅长为组长，分管厅领导为副组长、相关处室主要负责人为成员的疫情防控工作领导小组，组建综合协调、市场供应、境外物资采购、市场环境卫生整治、内部防控等工作小组，建立健全多项工作机制，先后召开专题会议20余次。加大对重点保供企业货源和市场供应调度，对14个市州商贸流通企业复工情况实行一周一报，对省级重点企业实行名录名单管理。通过一系列综合性、有针对性的有效措施，保证了防疫保供、开业复工两手抓、两不误。
二、坚定信心保目标。按照习近平总书记关于努力完成经济社会发展目标的要求，第一时间梳理汇总中央和省级层面关于防控疫情保供应促消费的政策措施，统一印发、大力宣传、深入解读，推动融资、税收、社保、水电、租金等扶持政策落地落实，稳定商贸企业信心。部署2020年全省内贸工作任务，要求各市州坚定信心，突出重点，积极推进并完成全年工作目标。组织召开服务业高质量发展会议，聚焦服务业关键领域和薄弱环节，出台商务部门服务业工作要点和促进消费实施意见，把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补，努力争取完成今年促消费目标任务。
三、聚焦需求优服务。深入开展调研工作，摸清企业痛点难点。坚持问题导向，按照“一企一策”的思路，为商贸企业复工复产提供物流、用工、资金等要素保障，切实解决开业复工中的实际问题，对于部分社区由于防控需要不允许便利店开业等问题，湖南省商务厅加强协调，一次性解决了19家门店被查封问题，稳定了企业保供复工的信心。不断打出“组合拳”，出台《关于积极做好商贸企业复工营业有关工作的通知》文件，全面组织动员省内流通企业和窗口单位尽快组织员工返岗复产开业。转发商场、超市、住宿、餐饮、家政等行业在疫情防控期间开展营业服务的防控指南，指导市州商务部门和商贸企业完善防疫措施、推动安全生产、有序复工营业。
四、加大扶持促复工。开展调研评估，了解商务领域企业受疫情影响。协调省财政调整开放型经济与流通产业发展专项资金预算支持方向，筹措资金1亿元，重点支持内贸企业解困、复工发展。成立对接金融机构支持商务领域的“防疫情促发展”推进服务小组，组织召开融资需求对接会，建立政府、银行、企业不定期会商机制，对重点企业、重点产业链 “一事一议”，实现精准对接、精准施救。疫情期间，收集500余家重点内贸企业融资需求近200亿元。联合中国银行湖南省分行开通“防疫情促开放—中银速贷”专项融资服务，从2月14日启动到24日，10天时间，已向144家商贸企业和外贸平台企业新增第一批贷款155亿元。协调省发改委和工信厅，将18家重点商贸企业纳入省专项融资目录，其中6家企业已到位专项贷款5.079亿元。
五、创新模式谋转型。指导连锁经营、餐饮等行业协会与阿里本地生活服务公司开展合作，帮助零售、餐饮等传统商贸企业转型升级，拓展线上服务，协调阿里为上线企业提供减免佣金等优惠政策。出台《关于组织电商企业开展生活必需品配送到家（小区）服务的通知》，指导企业在落实各项防控措施、降低疫病传播风险的条件下，组织电商企业开展生活必需品配送到家（小区）服务；鼓励支持品牌连锁超市、社区便利店、生鲜超市等商贸企业利用自建平台或与第三方电商平台合作，提供“无接触”配送（投递）服务，线上下单采购订餐、线下定点取货取餐。指导餐饮行业协会牵头建立集体配餐服务平台，以规模以上品牌餐饮企业为供应主体，为有集体用餐需求的机关单位、工矿企业提供配餐服务，现已有60多家知名餐饮企业开展移动送餐服务。
六、千方百计保畅通。针对部分地区物流配送“最后一公里”受阻等问题，积极协调交警、交通部门，坚持“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）和“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行）原则，协调解决农产品批发市场、大型商超以及其他生活必需品供应企业在交通运输、物流配送等方面遇到的问题，畅通生活必需品配送渠道。大年初三，湖南省商务厅会同省物流采购联合会发出倡议，动员物流配送等企业有序复工，50多家物流企业积极响应，2000多台运输车辆陆续投入防控和复工复产调度，多家企业主动提出承担应急仓储，疫情期间，向湖南省及湖北等地紧急运送物资约22万车/次。
七、全力保障解难题。口罩等防护物资紧缺是商贸企业复工复产普遍遇到的一大难题，湖南省商务厅及时启动境外采购应急响应机制。主要厅领导先后十余次召开口罩境内外采购工作调度会、碰头会，研究解决采购过程中的重难点问题。充分利用湖南医药企业、外贸企业、境外商协会等资源渠道，建立联络、采购、通关、接纳四位一体的境外防疫物资采购机制。协调银行贷款1.2亿元，借助市场化运作手段，目前已从境外直采口罩1500余万只，已到货并发放600万只，按照财政补贴后的优惠价格发售给各重点保供单位，保证了内贸、外资、外贸等重点企业复工开业需要。另外还引导组织企业开展境内外采购，现已落实600万只口罩。
八、精准对接破困局。为有效破解当地农产品因疫情影响而滞销的困局，湖南省商务厅创新思路举措，着力解决农产品“卖难”“买难”“运输难”等问题。在湖南电商公共服务平台发布1300多条生鲜农产品信息，组织阿里、京东、兴盛选和步步高等电商平台和商超加强农产品产销对接。积极对接交通运输部门和相关物流企业，确保农产品“出村进城”通道保持畅通。经多方合作，农产品流通趋于正常化。京东在湖南省启动助农“暖春行动”，成功销售椪柑550多万公斤、蔬菜80多万公斤；兴盛优选销售蔬菜3.1亿元。截至目前，张家界、湘西州、怀化等地前期急需销售的生鲜果蔬都已售完。
